برنامه اسلا

برنامه ابتکار تقویت ادارات محلی (اسلا – ISLA )

هدف اساسی برنامه اسلا تقویت سیستم حکومت محلی در افغانستان بوده که ادارة مستقل ارگانهای محلی را در راستای حکومتداری محلی و در عرصه های پلانگذاری مالی و انکشافی، نمایندگی از شهروندان و ارائه خدمات عامه همکاری می نماید. بطور خاص برنامه اسلا دارای چهار بخش و اهداف عمده 1) پلانگذاری ولایتی 2) انکشاف ادارات محلی 3) دادخواهی گسترده و 4) مشارکت عامه) می باشد:

فعالیت های انجام شده:

  1. پلانگذاری و بودجه سازی ولایتی:

برنامه های آموزشی روی متحدالمال شماره یک و شماره دو بودجه (BC1 and BC2): برنامه اسلا با همکاری ریاست عمومی بودجه وزارت مالیه به تعداد 7 برنامه آموزشی روی متحدالمال شماره یک و شماره دو بودجه در ولایات کابل، هرات، بدخشان، بلخ، کندهار و ننگرهار دایر نموده است. در این برنامه های آموزشی مجموعاً به تعداد 296 (291 مرد و 5 زن) کارمندان ادارات دولتی از (34) ولایت اشتراک ورزیده اند.

برنامه آموزشی کمیته مدیریت امور مالی عامه: برنامه اسلا با همکاری ریاست عمومی بودجه وزارت مالیه به تعداد (7) برنامه آموزشی را روی کمیته های مدیریت امور مالی عامه در ولایات کندهار، هرات، بدخشان، کابل، بلخ و ننگرهار دایر نموده است. در این برنامه های آموزشی مجموعاً به تعداد 144 (122 مرد و 22 زن) کارمندان ادارات دولتی از (31) ولایت اشتراک ورزیده بودند. کمیته یاد شده به منظور مرور امور مالی ولایتی جدیداً ایجاد گردیده است. رئیس کمیته جناب مستوفی بوده و رئیس اقتصاد، رئیس امور زنان، کارشناس بودجوی و نمایندۀ دفتر مقام ولایت اعضای آن می باشند. آنها تمام بودجه ها را مرور خواهند نمود و مسئولیت پخش سقف بودجه به تمام ریاست مربوطه و دفاتر مقام ولایت را به عهده خواهند داشت.

پلان سالانه عملیاتی و مدیریتی دفاتر مقام ولایت: برنامه اسلا دفاتر مقام ولایات بادغیس، بلخ، فراه، فاریاب و ننگرهار را در راستای معرفی پالیسی های عامه و پلان عملیاتی مدیریتی مقام های ولایت، ریاست منابع بشری و ریاست خدمات تخنیکی و سکتوری را حمایت نموده است. در نتیجۀ ایجاد رهنمود کوتاه پلان سالانۀ عملیاتی و مدیریتی که از جانب پروژه (اسلا) تهیه و ترتیب گردید، دفاتر مقام ولایات و ریاست های مربوطه قادر به آن گردیدند تا پلان های عملیاتی و مدیریتی سال 2016 خود را  مطابق به نقش ها و مسئولیت های مربوطۀ خویش ترتیب نمایند.

  1. انکشاف ادارات محلی

برنامه آموزشی تحلیل وظایف اداری: برنامه اسلا به تعداد 3 جلسه برنامه آموزشی روی تحلیل وظایف اداری در ولایات لغمان، وردک و ننگرهار تدویر نموده است. در این برنامه های آموزشی مجموعاً به تعداد 20 مرد کارمندان ادارات دولتی اشتراک ورزیده اند.

برنامه کارآموزی برای دفاتر مقام ولایت: برنامه اسلا به تعداد 8 کارآموز حکومتداری محلی (4 مرد و 4 زن) در بلخ، فراه، هرات و ننگرهار استخدام نموده است. استخدام کار آموزان در ولایات متذکره برای سال 2016 به فارغین پوهنتون زمینۀ آموزش در جریان کار را در دفاتر و ادارت ولایات مساعد نموده است. فعالیت مذکور برای آنها فرصت فراهم می سازد تا با شرکت در انجام کار های روزمره و مدیریتی در دفتر مقام ولایت، ریاست اقتصاد و مستوفیت کسب تجربه نمایند و فرصت آنرا داشته باشند تا در امور حکومتداری محلی سهیم گردند. بعد از تکمیل مرحله شش ماهه برنامه کار آموزی، آنها قادر به آن خواهند شد که تجربۀ کافی بدست آورده و برای پُست های خالی دایمی تشکیل دولتی محلی درخواستی بدهند.

  1. دادخواهی گسترده

برنامه آموزشی دادخواهی: برنامه اسلا به تعداد (13) برنامه آموزشی روی دادخواهی در ولایات فراه، وردگ، بغلان، فاریاب، غزنی، لغمان، لوگر، بادغیس، غور، کنر، هرات، بلخ و ننگرهار دایر نموده است. در این برنامه های آموزشی مجموعاً به تعداد (263) نفر (194 مرد و 69 زن) شامل کارمندان دولتی، اعضای شورای ولایتی، اعضای نهاد جامعه مدنی و نمایندگان رسانه ها اشتراک ورزیده اند.

برنامه اسلا (10) شورای ولایتی را در راستای انکشاف پلانهای دادخواهی برای پروژه های پلان انکشاف ولایتی حمایه و همکاری نموده است. جدول ذیل نشان دهندۀ پلانهای دادخواهی که توسط شورای ولایتی انکشاف داده شده است، می باشد:

  1. بادغیس، پلان دادخواهی برای ساختن سرک لمان – قیصار
  2. بغلان، پلان دادخواهی برای ساختن شفاخانه عمومی بغلان
  3. بلخ، ساختن بند برق چشمه شفا
  4. فراه، پلان دادخواهی برای تأسیس باغ زنانه
  5. فاریاب، پلان دادخواهی برای تأمین تجهیزات تخنیکی و مسلکی  برای رادیو تلویزیون (رادیو تلویزیون ملی) و ساختن استدیوم. 
  6. غزنی، پلان دادخواهی برای ساختن میدان جمنازیم زنانه
  7. غور، پلان دادخواهی برای تأمین انرژی از صفحات نوری
  8. هرات، بازسازی فابریکه سمنت هرات
  9. کنر، پلان دادخواهی برای افزایش ظرفیت بند برق اسدآباد
  10. لغمان، پلان دادخواهی برای ساختن پارک عمومی
  11. لوگر، پلان دادخواهی برای پروژه های پلان انکشاف ولایتی
  12. ننگرهار، ساختن سرک دوم  مسیر طورخم –جلال آباد
  13. وردک، پلان دادخواهی برای مرکز فرایند لبنیات

برنامۀ آموزشی دادخواهی منتج به بهتر شدن مهارت های اعضای شورای های ولایتی، ریاست های مربوطه و نهادهای جامعه مدنی گردیده است. اشتراک کننده های برنامۀ آموزشی در مورد چگونکی ترتیب سیستماتیک پلان دادخواهی و عناصر مهم پلان دادخواهی معلومات بدست آورده اند.

  1. مشارکت عامه

کانفرانس ملی سخنگویان ولایتی: برنامه اسلا حمایت های خویش را با ادارة مستقل ارگانهای محلی در راستای حمایت تدویر کانفرانس ملی سخنگویان ولایتی ارائه نموده است. تطبیق این برنامه مشترکاً با همکاری های اسلا، برنامه های انکشافی ملل متحد (UNDP) و جی آی زید (GIZ) صورت گرفته است. یکی از دستاوردهای این کانفرانس مسودۀ پلانهای ارتباطی برای تمام ولایات بوده است. مجموعاً 33 سخنگوی ولایتی در این کانفرانس اشتراک ورزیده است. کنفرانس ملی سخنگویان ولایتی منتج بدان گردید تا دانش و معلومات سخنگویان ولایتی در خصوص بهتر ساختن منزلت دولت در انظار مردم افزایش یابد. شرکت کننده ها با مأمورین دولتی مرکز به شمول آقای داکتر اشرف غنی رئیس جمهور افغانستان و جناب داکتر عبدالله عبدالله رئیس اجرائیه دولت، ملاقات های روبرو داشتند. مهارت های آنها در خصوص ابزار ارتباطات، مانند ترتیب پلان های ارتباطات و استفادۀ مؤثر از رسانه های اجتماعی به منظور آگاهی عامه و چگونگی گرفتن تصاویر توسط تیلیفون موبایل، نیز بهتر گردید.

برنامه آموزشی فن ارتباطات: برنامه اسلا به تعداد 13 برنامه آموزشی روی فن ارتباطات در ولایات وردک، هرات، لغمان، فراه، لوگر، غزنی، بادغیس، غور، کنر، ننگرهار، زابل، بلخ و کندهار دایر گردیده است. در این برنامه های آموزشی مجموعاً به تعداد 243 نفر (201 مرد و 42 زن) شامل کارمندان دولتی، اعضای شورای ولایتی، اعضای نهاد جامعه مدنی و نمایندگان رسانه ها اشتراک ورزیده اند. در نتیجۀ برنامۀ آموزشی فن ارتباطات، کارمندان ولایتی بخصوص کارمندان بخش ارتباطات در خصوص ابزار و میکانیزم مؤثر ارتباطات معلومات بدست آوردند. نتایج امتحانات قبل و بعد از برنامۀ آموزشی نشاندهندۀ آنست که حد اوسط معلومات و دانش کسب شدۀ شرکت کننده ها از برنامۀ آموزشی، 28% می باشد. بعضی از شرکت کننده ها توانستند از معلومات که در مورد ارتباطات بدست آورده بودند در عمل کار گرفته، از رسانه های اجتماعی و عادی (تلویزیون و رادیو) استفادۀ مؤثر نموده و معلومات لازم را با مردم شریک سازند.

گردهمایی های مردمی: برنامه اسلا به تعداد 16 جلسات مشورتی شمولیت مردم (گردهمایی های مردمی) را روی پلان انکشاف ولایتی، مسایل امنیتی، گزارشدهی عامه و معرفی امتیازات شهروندی در کانفرانس بروکسل در ولایات هرات، بلخ، ننگرهار، غزنی، لغمان، غور، بغلان، فراه، پروان، کندهار، زابل، وردک، بادغیس و فاریاب مورد حمایت خویش قرار داده است. در این برنامه های آموزشی مجموعاً به تعداد 2734 نفر (2322 مرد و 412 زن) شامل کارمندان دولتی، اعضای شورای ولایتی، اعضای نهاد جامعه مدنی و نمایندگان رسانه ها اشتراک ورزیده بودند. گردهمایی های عمومی مردمی منتج به اشتراک بیشتر شهروندان در روند پلانگذاری انکشافی ولایتی گردید.  فعالیت مذکور همچنان برای گروپ های آسیب پذیر همچو زنان، جوانان و معیوبین زمینۀ آن را مساعد ساخت تا نگرانی ها و پیشنهادات خود را در مورد ارایۀ خدمات عامه و اولویت های انکشافی به گوش مسئولین برسانند.